为巩固创建国家森林城市成果，创建省级文明城区和全国文明城市，改变老城区缺绿少绿现状，改善老城区人居环境，大观区决定利用三年左右时间，在老城区实施“431“植绿增绿补绿护绿行动计划，即：实施“四项活动“，推进“三个创建”，构筑“一张绿网”：
——实施“四项活动”。开展植绿活动，新建道路和新建小区一步绿化到位；开展增绿活动，老城区能绿未绿区域逐年绿化到位；开展补绿互动，督促绿化业主单位见缝插绿，对缺绿少绿区域进行补绿，逐步提升绿化标准；开展护绿活动，全面落实责任主体，加强绿化管护，保障绿化成果。
——推进“三个创建”。结合老旧小区改造提升工程，选择连片小区增绿补绿，每个街道办事处创建不少于1个绿色示范社区，有条件的可创建3个以上（2015年绿色示范社区安排见附表）；结合背街后巷改造，优化绿化方案，创建绿色示范街巷；结合全国文明城市创建活动，引导区内机关企事业单位建设绿色示范单位。
——构筑“一张绿网”。通过老旧小区、社区、背街后巷、机关单位、主干道和石化卫生防护距离绿化提升，构筑绿点、绿道、绿片相互衔接、相互融合的绿网。
通过开展老城区“431”植绿增绿补绿护绿行动，力争用三年时间老城区绿化覆盖率达到40%以上，人均绿地达到11平方米以上；创建一批绿色示范社区、绿色示范街巷、绿色示范单位，老城区绿网基本形成。
