安青办〔2014〕8号
各县（市）区团委，市直属团组织，机关各部室、青少年宫:
现将《郑志在团市委十四届四次全委（扩大）会议上的报告》发给你们，请认真学习贯彻落实好全会精神，结合本地区本单位实际，研究制定具 体工作方案和实施意见，谋划好全年工作，开好头、起好步，开创工作新局面。
附件：郑志在团市委十四届四次全委（扩大）会议上的报告
共青团安庆市委员会
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共青团安庆市委员会 2014 年3 月20日印发 |
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（共印 5 份） |
附件
坚持真抓实干 带头改革创新
团结带领全市团员青年在“三个强市”建设中作出新贡献
——在共青团安庆市十四届四次全委（扩大）会议上的报告
（2014年3月11日）
团市委书记 郑 志
各位委员，同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、共青团十七届二中全会、团省委十三届三次全委会及市“两会”精神，总结2013年工作，部署2014年工作，推动全市共青团工作实现新发展。
下面，我向全委会做工作报告，请审议。
一、2013年工作回顾
去年以来，市委和团省委高度重视安庆共青团工作，市委书记虞爱华、市委副书记陶方启等市领导分别就共青团、青学联换届、青年文明号等工作提出明确要求。团省委书记李红来宜调研青年就业创业、青春建功美好乡村等工作，并给予肯定。
2013年，团市委在市委和团省委的坚强领导下，紧紧围绕“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”的中国青年运动时代主题，紧密结合全市党政中心工作，认真履行团的四项基本职能，勤学习、强服务、抓作风、破难题、活基层，全年共开展了四个方面十二项重点工作。
（一）继续深化青少年思想引导工作
以理想信念教育为核心，进一步推进青少年思想引导。
一是深入学习贯彻党团理论知识。以“五个一”活动（即学习一次工作报告及讲话原文、召开一次座谈会、撰写一篇学习心得、组织一次党团知识竞赛、举办一次演讲比赛）为主要载体，不断掀起学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和团的十七大精神的热潮，全市各级团组织共举办学习教育活动85场次，参与团员青年15万人次。
二是扎实推进“我的中国梦”主题教育实践活动。通过宣讲交流、参观寻访、征文演讲、网络课堂等形式，广泛宣传“中国梦”。分别以“青春建功中国梦”、“青春献沃土 共筑中国梦”、“中国梦 科技梦 我的梦”、“红领巾相约中国梦”为主题，在全市青少年中举办各类主题团日活动120多场次，影响团员青年30万，帮助广大青少年领会“中国梦”的深刻内涵和时代意义。
（二）积极为青少年圆梦创造良好条件
以“青年就业创业梦”、“青年成长成才梦”、“贫寒学子大学梦”、“青年权益保障梦”为主线，开展青春实践活动，为青少年播种希望、点燃梦想。
三是助力青年就业创业梦。营造青年创业氛围，邀请邢翠翠等青年创业者为大学生作创业报告8场，通过电视台、《安庆日报》等宣传创业青年先进事迹。举办“民营企业招聘周”青年专场招聘会。推进青年创业小额贷款（发放贷款9617.9万，获贷青年534人）、农村青年信用示范户创建（评定示范户120多户，授信资金5800多万元）、青年见习（组织上岗见习146人）和青年技能培训（培训青年5201人次）等工作。
四是放飞青年成长成才梦。举办儿童书信、中小学生书画、少儿才艺、青少年航模等比赛，开展暑期夏令营、小荷花艺术团文艺汇演等，丰富学生文化生活。引导青年婚恋新风尚，举办市直单位青年婚恋交友联谊会，第二届市青年集体婚礼。搭建青年展示平台，举办第三届青年汽车模特大赛、青年乒乓球友谊赛和青年文艺汇演等。
五是助圆贫困学子大学梦。大力推进希望工程“爱心圆梦大学”助学行动及“情暖乡村 共促和谐”扶贫济困行动，争取社会资金287.8万元，资助贫困学生815名。
六是力促青年权益保障梦。推进重点青少年群体管理和预防犯罪工作，开展“情暖高墙 关爱明天”服刑人员未成年子女及未成年在押人员关爱行动。以“七彩课堂”、“七彩小屋”、“手牵手”爱心艺术班等为主要载体，推进关爱农民工子女志愿服务。举办轻松备考12355“阳光行动”和“法制进校园”活动。围绕“净化网络和新媒体环境、促进青少年健康成长”主题，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。
（三）全力服务安庆党政中心工作
去年4月1日，市委书记虞爱华在团市委调研时提出全市团员青年要争当“善于学习、敢于担当、勇于创新”的表率，并对共青团工作提出八点要求。团市委按照虞爱华书记的要求，积极动员全市团组织参与安庆经济社会建设。
七是服务经济建设工作。开展“我为重点工程做贡献、我为安庆发展献青春”青年突击队建功竞赛活动。召开“桑梓情 凤还巢”青年服务招商引资座谈会，跟踪项目4个，引进2个投资项目共4000万元。赴科大校友会对接招商引资和招才引智，搭建市校合作平台。举办中小企业自主创新政策培训班。参与安庆“三最”城市创建，举办3场“推介政府政策 促进企业发展”市直部门领导与青年企业家面对面活动，共邀请25个市直部门领导和150余名青年企业家参加座谈会，中国青年报报道该工作。
八是参与省级文明城市创建。对市青少年宫实施环境综合整治，调整青少年宫班子，制定管理制度，收回出租到期场地3处共12亩，拆除违章建筑11间、清除垃圾90余车，修缮宫部分设施。组织青年志愿者开展文明交通劝导900人次。60名青年志愿者参与“十一”黄梅戏艺术展演周志愿服务，受到虞爱华书记好评。组织青年志愿者参与“绿丝带爱心送考”，接送考生1400余人。围绕职业文明、安全生产、科技创新等，推进市青年文明号、青年安全生产示范岗和青年岗位能手争创活动，集中命名表彰，营造良好氛围。
九是参与国家森林城市创建。深化保护母亲河行动，争取团中央“保护母亲河”——安庆市生态绿化工程项目，今明两年扶持资金近140万元。推报我市青年汪文胜获全国第四届“母亲河奖”，安徽日报报道了他作为全省首个获此殊荣的先进个人事迹。市、县两级团组织共组织6100名团员青年建造“青年林”13处。
(四)不断加强团的基层组织建设
坚持党建带团建，组织建设和组织活力并重，不断扩大团的基层组织建设，全面提高团建科学化水平。
十是制度化保障基层工作。推动全市171个乡镇（街道）团（工）委年度工作经费（至少2万元）列入财政预算，工作得到团省委领导表扬。“五查五看”推进乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设，巩固新建乡镇直属团组织2413家。在符合条件的农村专业合作社中建团285家。新建非公企业团组织206家。完成市青联、学联换届。
十一是加强团干部队伍建设。开展团市委机关干部集中学习13次。推动市县团委班子调整12人。推动全市大学生村官分别兼任乡镇、村团干部159人、331人。实施团干部素质提升工程，市、县两级团委以培训班、专题讲座、汇报交流、以会代训等形式，开展各类团干培训47场次。团市委出台一号文件，带头贯彻中央“八项规定”，促进共青团工作作风转变。
十二是加强共青团工作交流。调整市财政局、公积金中心、银监局、中石油安庆分公司团委为团市委直属团组织，分四组对12个县（市）区、21家市直机关（事业）、25家企业、7家大中专学校等单位团（工）委进行团的工作交流述职，分解团的工作任务，推进团的工作。
在看到工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题与不足：一是一些团组织活力不足, 有的工作上被动应付，有的全年看不到他们一项工作，有的新建团组织作用发挥不强，建和不建一个样。二是要加大对直属团组织的协管力度，特别是直属团委班子的任免，需上一级团委把关。三是乡村两级团组织作用发挥不够，需要将“有人在”的状态转变为“有人干”及“有成效”的状态。四是团干部队伍的能力素质、作风建设还存在薄弱环节。有的团干部不能吃透中央精神，把握青年实情，有效服务广大青年，有的团干部不能俯下身子，深入青年，真抓实干；有的团干部只是浮于表面、浮躁急躁。这些问题都要在今年的工作，特别是结合当前全市共青团系统开展的党的群众路线教育实践活动，认真研究、全力破解。
二、2014年工作安排
今年全市共青团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照市委和团省委的部署要求，围绕全市中心工作和全团重点任务，坚持真抓实干、带头改革创新，着力做好七个方面十五项重点工作，团结带领广大团员青年为打造“三个强市”，建设美好安庆奉献青春力量。
（一）扎实开展共青团系统党的群众路线教育实践活动
一是精心组织好实践活动。按照市委统一部署，立足全市团的工作实际，认真设计好活动开展的载体和方式方法，深入分析、查找、解决“四风”方面存在的突出问题及上述问题，积极组织团干部深入基层，走进青年，广泛开展调查研究，深入把握青年需求，积极帮助青年解决现实问题。
（二）全面推进团组织“服务青年就业创业年”活动
二是竭诚服务青年就业。继续举办共青团服务青年就业专场招聘会。结合企业用工需求，开展“订单式”、“定向式”青年技能培训。加强青年见习工作，积极与人社局衔接，争取青年见习经费补贴政策。
三是重点支持青年创业。通过建立青年创业基地、实施青年创业小额贷款、评选农村青年信用示范户、举办青年创业培训班、组织青年创业典型报告会、选树宣传青年创业典型、举办青年创业大赛等举措，积极推进青年创业，重点抓好四类青年创业：一是推进青年电商创业。推动成立青年电商协会组织，建立淘宝网“特色中国 安庆馆”青年创业基地，开展电商培训。二是帮扶大学生创业。开展“百名干部进百企 促进高校毕业生创业”活动，全市帮扶不少于100个大学生创业团队。三是助力大学生村官创业。组建大学生村官创业导师团，积极争取省创业补助和贷款贴息支持。四是服务返乡青年创业。积极宣传创业优惠政策，吸引安庆青年返乡创业。
（三）全力做好第十三届省运会等赛会志愿服务工作
四是高质量完成重大赛会志愿服务。重点抓好青年志愿者招募、培训、管理、服务及后勤保障等关键环节，确保高质量完成第十三届省运会、第六届省残运会、第二届黄梅戏艺术展演周等赛会志愿服务工作。
五是巩固和深化重点志愿服务项目。积极开展好“争当文明市民 共建美好安庆”全市青年志愿者学雷锋统一行动，全年组织青年志愿者带头做“文明交通、文明上网、文明祭祀、森林防火及文明城市、森林城市、环保城市创建工作”的倡议者、践行者和监督员。深化“绿丝带”爱心送考（中、高考）、春运志愿服务、送金融知识下乡等品牌项目。
（四）积极参与招商引资、“创模”等全市中心工作
六是参与招商引资、招才引智工作。发挥团组织内引外联优势，坚持走出去引进来，邀请全国青年企业家代表团及经济发达地区青年企业家代表团来安庆商贸投资考察。加强与外地青年组织、高校、科研院所等团组织联络与沟通，不断深化人才交流合作。围绕安庆打造“三最”城市，继续举办市直部门领导与青年企业家面对面活动，推介政府政策，服务企业发展。不断深化青年文明号、青年安全生产示范岗、青年岗位能手创建活动。
七是服务美好乡村建设。积极参与农村环境综合整治，扎实推进农村改水改厕工作。依托市青联等组织平台，组织文化、农技、医疗等界别青联委员开展“三下乡”活动。举办乡村青年文化节，丰富农村文化生活。做好进城务工农民工子女、农村留守儿童、贫困学生等关爱工作。大力扶持农村青年创业。
八是投身环保创模实践。广泛深入宣传“创模”,营造浓厚创建氛围。扎实开展“争当环保小卫士”、“节能减排青少年在行动”等活动。注重培育青少年生态环保社团，组建青年环保志愿者队伍。深化保护母亲河行动，继续组织团员青年种植“青年林”。切实抓好团中央安庆生态绿化工程项目建设。
（五）深入实施希望工程等青少年民生关爱行动
九是大力推进希望工程事业。继续开展“爱心圆梦大学助学行动”，全市筹资不少于100万元，资助大学新生不少于300人。整合社会资源，资助贫困中小学生。
十是关注青少年身心健康。开展各类文体活动，丰富青少年业余生活。开展青少年“绿色上网”、“远离毒品”、“青春红丝带”等安全自护教育活动，引导青少年珍爱生命，自觉抵制不良侵害。
十一是切实维护青少年合法权益。全面推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。继续开展“关爱明天 普法先行”青少年普法教育和“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。深化“青少年维权岗”创建。
（六）发挥先进典型在青年思想引领方面的重要作用
十二是进一步凝聚青少年思想。深入开展中国特色社会主义教育和“我的中国梦”主题教育实践活动。广泛开展道德实践活动，大力培育和践行社会主义核心价值观。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，引导广大青年坚定拥护改革、支持改革、投身改革。
十三是大力选树、宣传青年先进典型。利用各类新闻媒体，积极宣传“中国青年五四奖章”获得者刘磊、中国“母亲河奖”先进个人汪文胜、中国优秀青年志愿者单群及安庆市“十大杰出青年”等典型青年的先进事迹。深入挖掘市各领域“最美青年”，继续开展“两红两优”等评选活动，认真做好全省“青年科技创新奖”、“优秀青年企业家”等推报工作。选树宣传先进青年典型，在青少年中不断掀起学先进、赶先进、争先进的热潮。
（七）狠抓团的基层组织建设和基层工作
十四是加强团的基层组织建设。深化机关、事业单位、国企、学校等传统领域团建，着力加强非公企业、农村专业合作组织等新兴领域团建。推进街道区域化团建，巩固乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设成果，注重驻外团组织作用发挥，进一步提升基层团组织活力。深化青联、学联、青企协、少先队等团的外围组织建设。
十五是深化团干部队伍建设。加强理论学习，深入开展团干部“学理论·强党性·铸信仰”活动。加强团干部教育培训，举办全市团干部培训班，市本级培训不少于150人。加大对直属团组织的协管力度，争取党委组织部门支持，积极推动超龄团干部转岗。严格落实中央八项规定，强化团干部作风建设。通过挂职、驻点、蹲点调研等方式，引导团干部在基层实践中锻炼成长。
