关于全面开展乡镇团的组织格局创新和实体化

“大团委”建设“回头看”工作的通知

各团市委，团广德、宿松县委：

2011年以来，全省共青团组织大力推进乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设，全省乡镇团委专兼职团干部增加到1.2万余名、新建2.7万多个乡镇直属团组织，共青团面向基层的“桥头堡”朝着乡镇一级迈出坚实步伐。为贯彻落实团十七大精神，不断巩固、深化团的基层组织建设和基层工作，进一步扩大团的工作有效覆盖面，增强团的吸引力和凝聚力，根据团中央统一部署，团省委决定从9月起，全面开展乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设“回头看”工作。现将有关事宜通知如下。

    一、主要内容

    1、查基础信息情况，看直属团组织是否存在。对照“大团委”台账系统，查直属团组织建立程序、团员基本信息和流动流失情况。

    2、查团干部队伍建设情况，看工作力量是否充实。对照组织格局创新团干部配备标准，查乡镇团委委员数量、构成、在岗和作用发挥情况及更新补充情况，直属团组织负责人履职情况和作用发挥情况；按照分级培训的原则，市、县开展乡镇团干部和直属团组织负责人培训情况（班次、数量、覆盖人数）。

     3、查工作制度建立情况，看乡镇团委是否良性运行。按照标准化、规范化的要求，查乡镇团委办公场所和相关制度上墙情况，乡镇团委例会轮值、分工负责、述职考核，委员联系直属团组织、村团组织和青年，党政定期听取汇报和给予支持等制度建立和运行情况；直属团组织建立工作制度、经常性联系青年情况；按照城乡一体化发展要求，市、县团组织推动学校、企业、机关事业单位与乡镇团委及直属团组织开展联建共建，开展示范创建、分类定级等创先争优活动情况；出台系统性加强乡镇共青团工作文件，推动党建带团建文件在县级层面落实等情况；县级团委对乡镇团委的工作考核评估机制建设情况。

     4、查活动开展情况，看乡镇团的工作是否活跃。按照每月至少开展一次活动的标准，查乡镇团委和直属团组织活动开展、覆盖团员青年数量，对青年的吸引力、凝聚力有什么变化等情况；市级出台制定乡镇团委和直属团组织工作菜单（手册），部署开展统一性活动情况。

     5、查乡镇团委工作经费落实情况，看上级团委工作支持是否到位。对照每个乡镇团委每年2万元工作经费的标准，以县为单位，查乡镇团委工作经费全额纳入财政预算及实际到位情况；制定经费管理使用办法，直属团组织开展工作的经费条件，市、县团组织整合资金、资源、项目支持乡镇团委及直属团组织情况。

    二、具体安排

    1、自查抽查阶段（9月10日—10月10日）。按照不同层级职责，认真开展自查，梳理存在的问题，分析原因；在乡镇自查的基础上，团县委可通过乡镇互查、分片观摩等手段，做到检查全覆盖；省、市、县团委通过实地调研、电话访问等方式，指导推动基层工作。

    2、整改完善阶段（10月11日—11月11日）。针对梳理的问题，有针对性地制定工作方案和措施，及时进行整改；同时，围绕直属团组织的建设常态化、乡镇团委成员更新补充、活动开展、经费保障、工作考核评价等建立长效机制，促进乡镇团组织发挥枢纽型功能。

    3、总结宣传阶段（11月12日—11月30日）。认真总结“回头看”工作，挖掘各层级的好做法好经验，注意宣传推广，形成狠抓基层团组织建设的良好局面。各市要在11月30日前将工作总结报团省委农村部。

    三、工作要求

    1、全面开展“回头看”工作，是贯彻落实团十七大精神、持之以恒加强农村团的基层组织建设和基层工作的重要措施，是下半年农村战线的一项重点工作。各市要高度重视，结合本地实际，迅速制定方案，逐级分解任务，认真组织实施。9月10日前要制定工作方案并下发，同时将工作方案报至团省委农村部。要结合市、县即将开展的党的群众路线教育实践活动，把“五查五看”作为团组织践行群众路线的重要工作内容，靠前指导，推动各项任务落实。

    2、各团市委，团广德、宿松县委要在做好“五查五看”规定动作的基础上，建立和完善三个工作台账：一是各市要建立本市乡镇直属团组织台账，制作“某某市乡镇直属团组织统计册”，系统整理直属团组织数、覆盖团员青年人数、团组织所在行业性质等信息；二是各市要建立本市乡镇团委班子统计台账，制作“某某市乡镇团干部联系手册”，内容要涵盖乡镇团委班子成员团内任职、工作分工、主业职位及年龄、学历等个人情况；三是乡镇团委要建立乡镇团委工作台账，包括乡镇团委工作制度、会议制度、工作经费管理制度等内容。各市制作的乡镇直属团组织统计册和乡镇团干部联系手册请于11月30日前报团省委农村部。

联 系 人：程  路

联系电话：0551—62823029

电子邮箱：ahnc@qq.com

共青团安徽省委办公室

2013年9月4日

附2：

安庆市乡镇直属团组织统计册

填报单位（盖章）：            

说明：1.统计册由乡镇团委填写，填写前要对本地区直属团组织信息进行核实，并根据核实情况对团中央台账系统数据进行修正；

2.各县（市）区团委要对乡镇团委报告来的统计册数据进行核查，汇总后报至团市委农村部。

附3：

安庆市乡镇团干部联系手册

填报单位（盖章）：            

注：1.联系手册由乡镇团委填写，要体现乡镇团组织格局创新后的干部配备情况；

2.县（市）区团委汇总后，报至团市委农村部。