安青字[2008] 73号
关于开展服务我市外出务工返乡青年工作的
通 知
各县（市）区团委：
随着全球性金融危机的进一步发展，沿海地区以劳动密集型为主的对外贸易企业深受影响，农民工就业面临越来越大的困难，部分提前回乡。我市是劳务输出大市，每年有110万外出务工人员。为密切关注和及时掌握我市外出务工返乡青年在当前严峻的国际经济形势下的思想动态，认真贯彻全国经济工作会议精神，按市委要求认真做好外出务工返乡青年的服务工作，团市委决定大力开展服务外出务工返乡青年活动。现将有关事宜通知如下：
一、调研分析，全面掌握外出务工返乡青年基本情况
各级团组织要在认真分析形势的基础上，负责本地的调研活动，将服务外出务工返乡青年问题作为当前一段时期的重点工作。调研以发放问卷、座谈、走访等多种方式，广泛听取各方面的建议和意见，详实掌握本地返乡青年的第一手资料，切实摸清当地近期外出务工返乡青年的底数，调查返乡的具体原因、目前的思想和生活状态、近期和长远打算、对当前形势的看法和热点、希望政府及团组织提供的服务等情况。针对不同类型外出务工返乡青年存在的不同困难、不同需求，采取有效的针对性措施，尽最大力量为党和政府分忧，为农民群众解难。团市委近期将组队分赴各县（市）区，在每个县（市）区选择1－2个有代表性的乡镇进行实地调研，并形成有价值的调研报告。
二、精心组织，切实做好服务外出务工返乡青年工作
1、鼓励外出务工返乡青年投身新农村建设。通过各种形式积极在外出务工返乡青年中大力宣传党的十七届三中全会精神、党在农村的政策法规；组织召开座谈会，对当前外出务工返乡青年关注的土地流转、农业产业结构调整、家乡建设的现状和发展等方面进行探讨；促进外出务工返乡青年就近加入专业合作组织，引导规模种植、养殖业，兴办农产品生产及加工业，更好地为家乡经济社会事业的发展作贡献。
2、引导和扶持外出务工返乡青年自主创业。宣传返乡创业青年的典型事例和地方经济的发展动态，引导、鼓励、帮助外出务工返乡青年自主创业；举办青年创业项目设计大赛，提高创业技能；市青企协拟邀请专家及创业成功的青年企业家，组成青年创业指导团，开展创业知识讲座，增强外出务工返乡农村青年的创业意识和创业能力；积极推动安庆市青年创业小额贷款项目，拓宽创业融资渠道，为外出务工返乡青年创业提供实实在在的服务。
3、举办外出务工返乡青年培训班。围绕实用技术培训，依托“阳光工程”、“农民工定点培训工程”组织开展技能培训活动，充分利用职业培训学校、农村青年培训基地，面向外出务工返乡青年开展转移就业、自主创业技能培训，提高外出务工返乡青年的致富能力、再就业能力和创业能力。
4、稳定并拓宽外出务工返乡青年就业渠道。发挥团组织网络优势，把本地各种信息与外省市的劳务网络连接，广泛收集就业用工信息，充分拓展转移外出务工返乡青年的渠道；成立青年就业指导服务站，促进统筹协调服务作用；与劳动部门及劳务派遣机构密切合作，举办就业招聘会，完善信息服务；以社会责任感感召企业家，为其生产经营提供力所能及的帮助，稳定并扩大农村青年就业岗位。
5、开展丰富多彩的精神文化活动。通过召开座谈会、个别走访等方式，加强与外出务工返乡青年的交流和沟通；举办文娱活动，丰富业余文化生活，充分展示当代农村青年的精神风貌和青春风采；推动农村全民健身运动，营造健康文明、积极向上的文化娱乐氛围，充分发挥青年在新农村建设乡风文明中的排头兵作用，把外出务工返乡青年的思想和行动引导到为家乡发展作贡献上来。
6、开展志愿服务和慰问帮扶活动。充分整合团组织资源，发掘自身优势，真情关爱外出务工返乡青年。组织青年志愿者服务队，开展文化、科技、卫生三下乡活动，开展环境整治、便民服务、法律援助等志愿服务活动；组织青年文明号集体对困难外出务工返乡青年开展慰问帮扶活动，对他们生活中的困难提供力所能及的帮助。积极为返乡青年办实事、做好事、解难事。
三、有关要求
1、高度重视，精心部署。做好外出务工返乡青年工作，关系社会和谐稳定，各级团组织要高度重视，把调研工作列入重要工作日程；要结合当地特色，拟定活动方案，认真组织实施，力求活动取得成果；要通过各种形式，深入细致地研究分析外出务工返乡青年的思想状况、利益诉求及相关社会问题，全面客观的反映实际情况，为政府工作决策提供参考。
2、立足基层，注重实效。要面向基层，结合当地实际情况，有针对性地开展服务与调研活动；要尊重基层的首创精神。善于调动和发挥基层的主动性、积极性和创造性，对基层在实践中创造的好思路、好做法要及时总结，及时引导；要吸收基层典型经验，要注重吸收已有的成果，结合我市的经济、社会发展，提出合理的意见和建议。
3、加强宣传，及时报送。活动方案、工作开展等情况要及时报送，并主动与当地媒体联系，做好宣传工作。活动开展情况于1月31日前书面报团市委农青部。
联 系 人：陈付青
联系电话：5346472，13605567312
附件：1、团市委赴各县（市）区调研外出务工返乡青年分组安排表
2、安庆市外出务工返乡青年情况调研提纲
3、安庆市外出务工返乡青年调查问卷
共青团安庆市委
2008年12月19日
抄报：市委、市人大、市政府、市政协、团省委
附1：
团市委赴各县（市）区调研外出务工
返乡青年分组安排表
组 号 组 长 成 员 调 研 单 位
第一组 王爱武 吴少锋、唐 ?
桐城、潜山、迎江区
第二组 朱适意 成维龙、黄 ?
枞阳、岳西、宜秀区
第三组 郑 志 王向华、戴 雁
宿松、太湖、开发区
第四组 童宏葵 董泽芬、陈付青
怀宁、望江、大观区
附2：
安庆市外出务工返乡青年情况调研提纲
1、返乡的原因；
2、返乡青年的基本情况。具体包括：数量、文化程度、外出务工地点、从事行业、工种、收入等情况；
3、返乡青年接受培训意愿及需求；
4、当地政府已经或打算采取的应对措施。如培训、本地产业发展、城乡建设等等；
5、返乡青年的创业意愿、资金情况及下一步打算；
6、农村青年对当前政策、信息、服务等方面的看法；
7、返乡青年希望政府及团组织提供的服务；
8、其它。
附3：
安庆市外出务工返乡青年调查问卷
1、年龄
（1）16－20 （2）20－25 （3）25－30 （4）30－40（5）40以上
2、文化程度
（1）初中 （2）高中（职高） （3）中专 （4）大专以上
3、技术等级
（1）初级技工 （2）中级技工 （3）高级技工（4） 没有技术等级
4、工作地点
（1）市区 （2）本省非本市 （3）非本省
5、是否有子女
（1）是 （2）否
6、如果有，子女是否和您生活在一起（第6题为“是”的填写）
（1）是 （2）否
7、返乡前所在的企业类型
⑴国有企业（含国有控股企业） ⑵集体企业 ⑶私营（民营）企业 ⑷港澳台商投资企业 ⑸外商投资企业 ⑹混合所有制企业 ⑺其他
8、返乡前所属的行业
（1）采矿业 （2）制造业 （3）电力、燃气及水的生产和供应业 （4）建筑业 （5）交通运输、仓储和邮政业 （6）信息传输、计算机服务和软件业 （7）批发和零售业 （8）住宿和餐饮业 （9）金融保险业 （10）农、林、牧、渔业
9、在最后所在的单位工作了多长时间
（1）6个月以下 （2）6－12个月 （3）12－18个月 （4）18－24个月 （5）24－36个月 （6）36个月以上
10、之前从事过几个行业
（1）1个 （2）2个 （3）3个 （4）4个以上
11、是否进行过岗前培训
（1）培训过 （2）没有培训过
12、工资收入情况
（1）500－1000 （2）1000－2000 （3）2000元以上
13、每天的工作时间
（1）8小时 （2）10小时 （3）12小时以上
14、每周的休息时间
（1）1天 （2）2天 （3）不休息
15、是否享有带薪年休假或探亲假
（1）有 （2）没有
16、每年大约休假的天数为（第18题为“有”的填写）
（1）10天以下 （2）10天以上
17、单位是否给您缴纳养老保险费
（1）是 （2）否
18、单位是否给您缴纳医疗保险
（1）是 （2）否
19、单位是否给您缴纳失业保险费
（1）是 （2）否
20、单位是否给您缴纳工伤保险费
（1）是 （2）否
21、单位是否给您缴纳生育保险费
（1）是 （2）否
22、公司是否提供免费的居住场所
（1）提供了 （2）没提供
23、对目前的就业岗位是否满意
（1）满意 （2）基本满意 （3）不满意
24、为了提高就业能力，最希望参加哪类培训？
（1）技术技能培训 （2）文化知识培训 （3）学历培训 （4）外语培训 （5）创业培训 （6）职业资格认证培训 （7）其他
25、当前最关心的问题是
（1）就业 （2）医疗 （3）子女入学 （4）物价 （5）住房
